Сертификация в Турции

Turkey jpg

         1. Таможенные требования к импорту

    Как и в любой стране, в Турции существуют пошлины, квоты и другие ограничения на ввоз импортируемых товаров. Вместе с тем, Турция активно интегрируется в Европейский союз (ЕС) и мировой рынок.

     Таможенный режим между Турцией и ЕС вступил в действие 31 декабря 1995 года. Таможенный союз между Турцией и ЕС исключает какие-либо таможенные ограничения при пересечении товарами границы Турецкой республики с государствами ЕС. Кроме того, с 2012 года в Турции действует режим по импорту, подготовленный с учетом Соглашения о создании Всемирной торговой организации (ВТО), Решения Таможенного союза между Турцией и ЕС, соглашений о свободной торговле (ССТ). Информация о режиме импорта дана на официальном сайте Министерства экономики Турции:

https://www.economy.gov.tr/portal/faces/home?_afrLoop=34168243090887376#!%40%40%3F_afrLoop%3D34168243090887376%26_adf.ctrl-state%3D7gjqmk0a8_188

        Основная информация о регулировании изложена на сайте Министерства таможни и торговли Турции:

http://english.gtb.gov.tr/trade/customs/import/restrictions/general-information-for-goods

и на сайте Министерства экономики:

https://www.economy.gov.tr/portal/faces/oracle/webcenter/portalapp/pages/content/htmlViewer.jspx?contentId=UCM%23dDocName%3AEK-172703&parentPage=urun&_afrLoop=34168855646673341&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=null&_adf.ctrl-state=7gjqmk0a8_233#!%40%40%3F_afrWindowId%3Dnull%26_afrLoop%3D34168855646673341%26contentId%3DUCM%2523dDocName%253AEK-172703%26parentPage%3Durun%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state%3D7gjqmk0a8_237

     Таможенный режим регулируется Постановлением Совета министров Турции, шестью списками, устанавливающими величину таможенных пошлин и 19 коммюнике, устанавливающими требования к импорту определенных групп товаров. Кроме перечисленных документов, существуют коммюнике по импортному контролю отдельных товаров.

   Обзор упомянутых выше документов, а также документов в области стандартизации и технического регулирования приведен на турецком инвестиционном портале:

http://www.tariff-tr.com/Standardizationregime.aspx

     К сожалению, доступ к полным версиям документов платный. Но! Все принятые законы, включая коммюнике публикуются в официальной газете Турции (Official Gazette of TR), архив которой можно найти на юридическом портале HukukTürk. И, если хорошо поискать, можно найти официальные тексты документов (правда на турецком языке).

       Часть 2. Техническое регулирование

      Самым важным важным моментом является то, что Турция интегрирована в ЕС. Вот основные положения коммюнике об импорте продукции, маркированной знаком СЕ (опубликованном в официальном бюллетене Турции от 14 февраля 2004 года № 25373):

      1. Турция завершила согласование директив ЕС о новом подходе в отношении медицинских устройств, активных имплантируемых медицинских устройств, оборудования, низковольтного оборудования и электромагнитной совместимости и ввела в действие соответствующие технические регламенты на внутреннем рынке. Контроль импорта этих продуктов регулируется Коммюнике об импорте продуктов, маркированных знаком СЕ, который был обнародован в официальном бюллетене Турции от 14.2.2004 и пронумерован 25373.

     2. Согласно этому Коммюнике, игрушки, медицинские устройства и активные имплантируемые медицинские устройства подлежат проверке TSE (Turkish Standards Institution — Турецкий институт по стандартизации, прим. автора), которая была разрешена Министерством здравоохранения для проведения этих проверок на стадии импорта. Продукты, подпадающие под директивы по оборудованию, низкому напряжению и электромагнитной совместимости, также проверяются TSE от имени Министерства промышленности и торговли. Проверки проводятся в отношении основных требований, которые изложены в технических регламентах, касающихся этих продуктов.

     3.  Письмо соответствия выдается TSE в случае, если «Декларация соответствия» представляется в TSE до стадии импорта. Тем не менее, TSE может по-прежнему запрашивать технический файл и проверять продукты, если это необходимо, с целью проверки того, выпускаются ли сертификаты и / или марки (знак CE) в соответствии с Правилами для игрушек, медицинских устройств, активных имплантируемых Медицинские приборы, машин, низковольтного оборудования и электромагнитной совместимости. Кроме того, продукты, сертифицированные в соответствии с директивами ЕС, упомянутые выше, и которые свободно распространяются в ЕС, не подлежат какой-либо процедуре проверки на этапе импорта.

  4. С другой стороны, игрушки, медицинские устройства, активные имплантируемые медицинские устройства, машины и продукты, на которые распространяются директивы по низковольтному оборудованию, электромагнитной совместимости, которые сертифицированы в соответствии с директивами ЕС и которые свободно распространяются в ЕС, не подлежат какой-либо процедуре проверки на стадии импорта, если не будет очевидно, что эти продукты представляют серьезный риск и опасность.

   То есть, если продукция маркирована знаком СЕ, она может свободно импортироваться и подлежит дополнительному контролю только в случае очевидной опасности этой продукции. Исходя из этого, самым простым решением для подтверждения соответствия товара является получение СЕ маркировки по европейским директивам. А если такая маркировка у вас уже есть, то и проблем при импорте в Турцию быть не должно… Но не все так просто! Вот другое коммюнике:

    Коммюнике о контроле импорта некоторых продуктов, имеющих маркировку СЕ (2010/9)

      Импорт машин (2006/42/EC), низковольтного оборудования (2006/95/EC), оборудования под давлением / сосуды (97/23 / EС, 87/404/EEC, 99/36/EC), техники для сжигания газообразного топлива (90/396/EEC), лифтов (95/16/EC), водогрейных котлов (92/44/EEC) и электромагнитной совместимости (2004/108/EC) подлежат проверке TSE. Элементы управления основаны на проверке документов, таких как Декларация соответствия CE. В редких случаях TSE может запрашивать технические файлы, если есть сомнения в подлинности документов. Продукты, поступающие из ЕС, не подлежат контролю, если они не производятся в третьей стране.

       Таким образом, определенные категории товаров, произведенные в России (т.е. в третьей стране) попадают под дополнительный контроль при импорте.

Тезисно:

  1. Турция и ЕС завершили согласование технических регламентов, устанавливающих одинаковые требования к продукции заказчика, как на территории ЕС, так и на территории Турции.
  2. Ввоз продукции с маркировкой СЕ не требует дополнительных проверок при импорте согласно Коммюнике об импорте маркированных продуктов СЕ, который был обнародован в официальном бюллетене Турции от 14.02.2004 №25373.
  3. Одновременно с этим действуют требования Коммюнике об импортной инспекции некоторых продуктов, которые должны иметь маркировку СЕ (безопасность и инспекция продукта: 2018/9). Согласно которой продукция по указанному в документе перечню кодов ТНВЭД попадает под действие данного коммюнике и может потребоваться дополнительная проверка при импорте.

      Часть 3. В чем заключается дополнительная проверка

     Проверку осуществляет Институт стандартизации Турции (TSE). Проверка осуществляется через электронную систему TAREKS (Risk-Based Trade Control System):

https://eortak.dtm.gov.tr/eortak/login/listApplications.htm

     Для работы с системой нужно получить электронную подпись.

    Смысл работы системы TAREKS заключается в том, что импортер предварительно регистрируется в этой системе и вносит информацию о товаре. Далее по описанию система отбирает товары с высоким риском и низким риском. Фактически при контроле импорта проверяются только 59% товаров. Под контроль попадают товары по определенным кодам ТНВЭД (как я писал выше), которые представляют наибольший риск. Остальные 41% оцениваются как «низкорисковые» и поэтому не контролируются.  Таким образом Турции удалось сократить время на контроль товаров и осуществлять его меньшим числом инспекторов.

       При проверке у импортера могут запросить копии декларации о соответствии, сертификата о соответствии (EC-type certificate), технический файл. Документы необходимо будет предоставить на турецком языке. После проведения проверки документов может потребоваться досмотр товаров на таможенном посту. Общее время проверки в среднем составляет 19 часов.

     Подводя итог, можно сделать следующие выводы:

  1. В Турции товары попадают под действия технических регламентов, гармонизированных с Директивами ЕС.
  2. Наиболее выгодной схемой подтверждения соответствия является сертификация по европейским Директивам, что позволит поставлять продукцию, как в любую страну ЕС, так и в Турцию.
  3. Сертификация может быть проведена как со стороны турецкого нотифицированного органа, так и любым нотифицированным органом ЕС.
  4. Перед проведением испытаний продукции и оценки соответствия следует провести омологацию (доработку) продукции по требованиям европейских стандартов.
  5. На случай дополнительной проверки следует заранее подготовить версию технического файла на турецком языке.
  6. Информация об импортируемом товаре заносится в систему TAREKS, которой нужно научиться пользоваться заранее. Для этого нужно получить электронную подпись.

Часть 4. Торговые барьеры, тарифы и ограничения

      Средняя величина пошлин в Турции на 2018 год:
— по всем товарам — 28,9%
— сельскохозяйственные товары – 61,8%
— несельскохозяйственные товары – 17,3%
По секторам промышленности:

Группа товаров Средняя величина пошлины, % Беспошлинные категории, %
Зерновые и продукты переработки 69 0
Масличные культуры, жиры и масла 25,0 0
Химическая продукция 16,6 4,3
Текстиль 25,2 0
Неэлектрическое оборудование 11,3 9,2
Электрическое оборудование 11,7 33,8
Транспорт 17,9 0

      За консультацией по техническому регулированию в Турции для вашего товара обращайтесь ко мне по телефону (WhatsApp, Viber, Telegram):

+7(983)108-83-13 — Евгений Огневенко

или по электронной почте: ognevenko_e@mail.ru