Сертификация в ОАЭ

ОАЭ

      Часть 1. Таможенные требования к импорту

     Для таможенного оформления груза в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) помимо стандартных документов, таких как инвойс, упаковочный лист, может понадобится сертификат происхождения, разрешение на импорт (в случае ограниченных для ввоза товаров), для пищевых продуктов:
— оригинальное медицинское свидетельство, выданное соответствующим государственным агентством в экспортирующей стране, подтверждающее пригодность продукта для потребления человеком,
— оригинальный сертификат халяль (Halal).

   За исключением продуктов питания, все поставки товаров в ОАЭ требуют «легализации» документов посольством ОАЭ за определенную плату. Для получения дополнительной информации посетите веб-страницу посольства ОАЭ.

    С 1 января 2003 года, ОАЭ присоединились к Таможенному союзу GCC (Gulf Cooperation Council). Элемент, импортированный в ОАЭ и предназначенный для любой страны GCC, подлежит 5-процентной пошлине. Теоретически экспортеру не нужно снова оплачивать таможенные пошлины, чтобы передать товар через границу в другую страну ОАЭ.

     Таможенная пошлина для большинства товаров рассчитывается по значению CIF (Cost, Insurance and Freight) в размере 5 процентов. Импорт спиртных напитков подлежит 70-процентной таможенной пошлине на их значение CIF, в то время как импорт табачных изделий подлежит 100 процентам на их значение CIF. Многие предметы первой необходимости, включая основные продукты питания и фармацевтические препараты, имеют статус беспошлинной торговли. Значение CIF, как правило, рассчитывается с использованием коммерческих счетов-фактур, но таможня не обязана принимать показанные на ней цифры и может устанавливать оценочную стоимость товара, которая является окончательной.

      Часть 2. Техническое регулирование

    ОАЭ создали Орган по стандартизации и метрологии Эмиратов (Emirates Authority for Standardization and Metrology (ESMA)) в качестве единственного национального органа по стандартизации в 2001 году (Закон № 28/2001). ESMA разрабатывает и принимает стандарты, которые подготовлены его техническими комитетами по просьбе правительства, промышленности и потребителей.

     В целом стандарты разрабатываются в соответствии с существующими международными и региональными стандартами (Совет сотрудничества стран Залива/Организация по стандартам Залива (Gulf Cooperation Council (GCC)/Gulf Standards Organization (GSO)); однако, если международные стандарты отсутствуют, ESMA разрабатывает собственные стандарты. Проекты направляются в соответствующие органы для комментариев. В ОАЭ нет центрального органа, который координирует подготовку технических регламентов. Они могут быть разработаны ESMA, первоначально в форме стандарта, а затем сделаны обязательными или могут быть разработаны непосредственно министерством. Все технические регламенты утверждаются решением Кабинета министров.

    ESMA контролирует применение стандартов и технических регламентов и управляет Схемой оценки соответствия Эмиратов (Emirates Conformity Assessment Scheme (ECAS)). Эта программа определяет, соответствуют ли импортируемый товар национальным или международным стандартам. ESMA также управляет Национальной системой аккредитации Эмиратов (Emirates National Accreditation Scheme (ENAS)), которая аккредитует органы по оценке соответствия. Стандарты нумеруются и публикуются в Официальном вестнике ОАЭ. Впоследствии стандарты печатаются и доступны для продажи в головном офисе ESMA в Абу-Даби и филиале в Дубае.

   ESMA является членом Международного сотрудничества в области аккредитации лабораторий (International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC)), Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization (ISO)), Комиссии Codex (Codex Alimentarius Commission (Codex)), Международной электротехнической комиссии (International Electrotechnical Commission (IEC)), Арабской организации промышленного развития и горного дела (Arab Industrial Development and Mining Organization (AIDMO)) и Организация по стандартизации Совета сотрудничества стран Персидского залива (Standardization Organization for the Gulf Cooperation Council (GSO)).

     В целях содействия прозрачности для промышленности и заинтересованных сторон ESMA создала технические комитеты в области пищевых продуктов, строительных материалов, электрических и электронных изделий, химической и пластиковой продукции, механических продуктов, нефтепродуктов и смазочных материалов, метрологии и информационных технологий. ESMA также выполняет функции Национального органа по аккредитации для аккредитации испытательных и калибровочных лабораторий и органов по сертификации.

      Часть 3. Испытания, оценка соответствия и маркировка

    Отдел оценки соответствия ESMA отвечает за сертификацию в соответствии с международно утвержденными методами. Сертификаты соответствия выдаются для продуктов, соответствующих национальным стандартам или стандартам GSO. Когда эти стандарты не доступны, ESMA использует международные или зарубежные стандарты.

      ESMA использует ECAS как систему, объединяющую оценку соответствия и сертификацию продукции для продуктов на местном рынке. Кроме того, экспортеры регулируемых продуктов могут выбрать схему для получения сертификата соответствия для своих товаров.

     Для получения сертификата в ESMA должны быть предоставлены протоколы испытаний из любой аккредитованной или одобренной (утвержденной) лаборатории. Проводится оценка качества протоколов и, если не все требования к протоколу или порядку испытаний выполнены, может понадобиться дополнительное тестирование или омологация продукта.

      Требования к маркировке в ОАЭ применяются в основном для игрушек, сигарет и продуктов питания. Все предупреждающие надписи на игрушках должны быть на арабском и английском языках. Пакеты сигарет требуют специального предупреждения о здоровье на арабском языке. ESMA выпустила требования к маркировке для повышения энергоэффективности, в частности для кондиционеров и приборов.

    Кроме того, ESMA реализует добровольный знак качества (Emirates Quality Mark (EQM)). EQM — это знак соответствия, предоставляемый продуктам, которые соответствуют требованиям ОАЭ. Получение знака требует соблюдения национальных, региональные (GCC/GSO) и / или международных стандартов, а также внедрения эффективной системы управления качеством. Процесс получения лицензии на использование знака качества EQM включает всестороннюю оценку продукта, а также системы качества, используемую производителем в производстве. EQM является добровольным знаком, за исключением питьевой воды.

EQM

    Организация по стандартизации в Персидском заливе (Gulf Standardization Organization (GSO)) устанавливает рамки для требований к упаковке и маркировке в ОАЭ. Технические требования GSO для экспортных продуктов питания гласят, что информацию должна быть представлена на арабском языке либо как часть упаковки, либо как прикрепленный ярлык с подробным описанием:
— названия продукта и бренда;
— дата производства и срока годности;
— страна происхождения;
— название производителя;
и т.д.

    Этикетки должны быть только на арабском или арабском/английском языках. Даты производства и срока действия должны быть напечатаны на оригинальной  этикетке. Производитель должен учитывать культурные нормы и ценности при разработке упаковки продукта.

     Следует отметить, что на основе Содружества GCC и GSO происходит разработка и внедрение региональных технических регламентов. К 2020 году ожидается разработка регламентов на следующую продукцию:
— Безопасность промышленных продуктов
— Косметика
— Эффективность потребления энергии
— Опасные вещества в электрическом и электронном оборудовании
— Электромагнитная совместимость
— Оборудование для сохранения воды
— Машины
— Лифты
— Строительные изделия
— Медицинское оборудование
— Оборудование для взрывоопасных сред
— Простые сосуды под давлением
— Средства индивидуальной защиты
— Газовые приборы
— Детские площадки
— Пластмассовые материалы и изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами
— Неавтоматические весовые инструменты
— Измерительные приборы
— Продукты Halal

    Членами GSO являются органы по стандартизации ОАЭ, Бахрейна, Саудовской Аравии, Омана, Катара, Кувейта и Йемена. Таким образом, происходит переход от национальных стандартов и систем оценки соответствия к региональным. Все продукты, которые попадают под действие технических регламентов GSO, должны иметь обязательную маркировку G-mark:

G mark

    Чтобы получить маркировку G-mark следует провести оценку соответствия продукта по типовым схемам, которые описаны в руководстве по модулям оценки соответствия (GSO Guide On Modules of Conformity Assessment). Маркировка позволит продавать продукцию на рынке всех стран участниц GCC.

     HALAL

   Если кратко, то Халяль с арабского — «разрешенный». В контексте оценки соответствия нужно иметь ввиду, что для определенных продуктов должно быть подтверждение, что они соответствуют мусульманским традициям. Изделия считаются халяльными, когда они:

1. Изготовлены из животных убитых в соответствии с исламскими принципами
2. Содержат компоненты, свободные от запрещенных
3. Переработаны с использованием разрешенной техники

Общие требования к продуктам содержаться в стандарте UAE.S  2055-1.

      Общий порядок получения лицензии и маркировки следующий:
1. Регистрация на веб-сайте ESMA
2. Подача заявки на национальную марку Halal. ESMA изучит заявку и, если она будет приемлема, заявитель будет проинформирован о способе оплаты первоначальных регистрационных сборов.
3. Заявитель производит платеж и отправляет копию платежного поручения. После того, как заявитель выполнил платеж, ESMA направит заявку в один из утвержденных органов, и об этом сообщается заявителю.
4. Покупка требуемых документов, обзор и применение документов
5. Оценка соответствия продукта, включая аудит производства.
6. Оплата лицензионных сборов национальной марки Halal
7. Получение сертификата и маркировки Halal:

Halal

Часть 4. Торговые барьеры, тарифы и ограничения

Средняя величина пошлин в ОАЭ на 2018 год:
— по всем товарам — 14,6%
— сельскохозяйственные товары – 25,5%
— несельскохозяйственные товары – 12,8%
По секторам промышленности:

Группа товаров Средняя величина пошлины, % Беспошлинные категории, %
Зерновые и продукты переработки 15,0 0
Масличные культуры, жиры и масла 23,9 0
Химическая продукция 7,1 5,5
Текстиль 14,9 0,2
Неэлектрическое оборудование 13,4 5,8
Электрическое оборудование 11,7 21,7
Транспорт 13,8 0

       Для консультации по рынку ОАЭ и стран Залива вы можете обратиться ко мне по телефону (WhatsApp, Viber, Telegram): +7(983)108-83-13 или написать на электронную почту: ognevenko_e@mail.ru