Блог

Условия нанесения на товар заявления «Made in USA»

Интересный вопрос задали мне на обучении: можем ли мы уйти от маркировки «Made in Russia» и нанести на товар «Made in USA», если организуем сборку продукции в США?

Разобрался, рассказываю.
Данный вопрос регулирует Комиссия по торговле США (Federal Trade Commission (FTC)), которая в 1997 году дала разъяснения:
— Чтобы на продукт нанести «Made in USA» или заявить, что он произведен внутри страны (без оговорок или ограничений в заявлении), продукт должен быть «полностью или практически весь» произведен в США.
— «Все или практически все» означает, что все существенные части и обработка (сборка), входящие в состав продукта, должны быть произведены в США. То есть продукт не должен содержать посторонних предметов или содержать их в незначительном количестве.
— Комиссия также допускает использование квалифицированных заявлений (qualified claims): “50% U.S. content”, “Made in USA of U.S. and imported parts”, “Couch assembled in USA from Italian Leather and Mexican Frame”. Т.е. когда ваша продукция частично произведена в США, можно указать это, не вводя в заблуждение потребителя.

Когда вы оцениваете, насколько ваш продукт американский, нужно учитывать также стоимость материалов и компонентов и глубины их переработки.

Приведены отличные примеры, которые поясняют перечисленные условия:

Пример 1: компания производит грили для барбекю на заводе в Неваде. Основные компоненты продукта включают газовый клапан, горелку и алюминиевый корпус, каждый из которых произведен в США. Ручки и трубки гриля импортируются из Мексики. Заявление «Made in USA» вряд ли будет вводить в заблуждение, поскольку ручки и трубки составляют незначительную часть общих производственных затрат и являются незначительными частями конечного продукта.

Пример 2: если золото в золотом кольце импортируется, заявление «Made in USA» является ложным. Это связано с тем, что золото может представлять большую ценность по сравнению с готовым продуктом, а также потому, что золото — неотъемлемый компонент — находится всего в одном шаге (в цепочке переработки) от готового изделия.

Пример 3: пластик в корпусе радиочасов, которые в производятся в США из компонентов американского производства. Если пластиковый корпус был изготовлен из импортной нефти, заявление «Made in USA», вероятно, будет уместным, поскольку нефть достаточно удалена от готового продукта (в цепочке переработки) и также является незначительной его частью.

И вот еще интересный момент! Американская компания может попросить у поставщика указать, какая часть вашей продукции производится в США. Примерно в такой форме: “Our company requires that suppliers certify the percentage of U.S. content in products supplied to us. If you are unable or unwilling to make such certification, we will not purchase from you.” В этом случае не нужно удивляться! Американская компания наносит на своей продукции заявление «Made in USA» и хочет убедиться, что будет соответствовать критериям, используя ваши комплектующие.

Итак, если вы собираете продукт в США из импортных комплектующих, то допускается «Made in USA of imported parts», но не допускается «Made in USA». Можно указать, что продукт сделан в США на 50% («50% U.S. content»), если вы подсчитали стоимость компонентов, произведенных в США.

+7(983)108-83-13 (WhatsApp, Viber, Telegram, Signal) — Евгений Огневенко

ognevenko_e@mail.ru

Все последние новости и блог теперь в Instagram: https://www.instagram.com/ognevenko_e

Подробнее обо мне и чем я занимаюсь

Как пройти испытания на ЭМС?

Сертификация электрооборудования для экспорта потребует проведения испытаний на электромагнитную совместимость (ЭМС). Это большая проблема — зачастую оборудование . Наиболее жесткие тесты — это наносекундные, микросекундные импульсные помехи и электростатика. Сейчас я готовлю к испытаниям производителя оборудования для применения в промышленных зонах. Такое оборудование должно отвечать требованиям стандартов для промышленных зон: ГОСТ 30804.6.2-2013 и ГОСТ 30804.6.4-2013. Если испытания проводятся впервые — настоятельно рекомендую проверить оборудование своими силами или в российской лаборатории.

Тест на электростатику в заводских условиях.

Чтобы успешно пройти испытания, необходимо ознакомиться со стандартами. В них описаны методики испытаний, нормы и критерии работоспособности изделия. Затем нужно правильно построить электрическую схему (например, предусмотреть на входе устройства подавления помех) и правильно провести электрический монтаж (отделить контур питания от контура управления, заземлить корпус и дверцы металлической оболочки и др.). Испытания нужно проводить в порядке от самых легких к самым жестким. В противном случае, образец сгорит и не будет понятно, какие тесты он может пройти, а какие — нет. При сертификации оборудования в ЕС есть несомненный плюс — стандарты ЕС основаны на тех же стандартах МЭК, что и российские ГОСТы. Поэтому успешное прохождение испытаний в российской лаборатории даст вам определенную уверенность в получении европейского сертификата. Ognevenko Consulting имеет большой опыт испытаний на ЭМС. Мы можем разработать электрическую и электромонтажные схемы, отвечающие как стандартам безопасности, так и стандартам ЭМС, организовать испытания в российской и зарубежной лабораториях.

Для омологации изделия и успешного прохождения тестов на ЭМС вы можете обратиться ко мне по телефону:

+7(983)108-83-13 (WhatsApp, Viber, Telegram, Signal)

ognevenko_e@mail.ru

Могут ли в другой стране признать испытания, проведенные в России?

Да, могут. Сразу хочу оговориться, речь идет о протоколах испытаний, а не о сертификатах или декларациях соответствия. Основным условием принятия протоколов испытаний является вовсе не договор о взаимном признании между странами, а общие стандарты, действующие в России и второй стране.

Например, стандарты по электромагнитной совместимости (ЭМС) для промышленного оборудования в России и Европейском союзе аналогичны — это ГОСТ 30804.6.2 и ГОСТ 30804.6.4. Нормы и методики испытаний на ЭМС одинаковые. Если вы проводите реальные испытания, и у вас есть протокол испытаний, оформленный по всем требованиям надлежащей лабораторной практики, значит у вас есть все шансы не проводить повторное тестирование. Естественно, при отсутствии договора о взаимном признании результатов испытаний, решение о принятии российского протокола остается на усмотрение органа по сертификации.

Что такое «договор о взаимном признании результатов испытаний»?

Это соглашение между странами (agreement on mutual recognition), направленное на снижение технического барьера в торговле, связанного с различиями в технических требованиях к продукции. Основным условием подписания такого договора является устранения этих различий или «гармонизация» законодательства о техническом регулировании. То есть, взаимное принятие результатов испытаний возможно только когда в обеих странах действуют ИДЕНТИЧНЫЕ СТАНДАРТЫ. Если вы рассчитываете на принятие результатов испытаний, проведенных в России, первый вопрос, который вы должны задать: «Какие стандарты действуют в другой стране?».

Аккредитованная лаборатория

Если стандарты отличаются, можно поискать лабораторию с международной аккредитацией. Такие лаборатории в России есть. К сожалению, их не так много (государственных — несколько десятков, подведомственных Россельхознадзору, Роспотребнадзору и Росздравнадзору) и охватывают они, в основном, ветеринарный контроль, исследования товаров в области пищевой безопасности, контроль за качеством семян, контроль качества зерна и продуктов его переработки. Однако есть множество частных лабораторий и центров, признанных на международном уровне. Например, лаборатория биологических испытаний ФИБХ РАН признана Словацкой национальной службой по аккредитации (SNAS) и может проводить доклинические исследования, признаваемые в ЕС и других странах:

http://www.ibch.ru/structure/groups/biotest

Центр «Качество» может аттестовать персонал неразрушающего контроля (требования к аттестации являются обязательными при сертификации оборудования под давлением или несущих металлоконструкций) по европейским и американским стандартам:

https://www.centr-kachestvo.ru/services/sertifikatsiya-i-attestatsiya-spetsialistov/attestatsiya-sertifikatsiya-personala-po-nerazrushayushchemu-kontrolyu/iso-17024-iso-9712/

К сожалению, российские сертификаты и декларации о соответствии признаются пока только на уровне стран-участников Евразийского союза (ЕАЭС).

Если вам нужна консультация по сертификации, обращайтесь ко мне по телефону:

+7(983)108-83-13 (WhatsApp, Viber,Tekegram, Signal), Евгений Огневенко

ognevenko_e@mail.ru

Нужно ли переоформлять сертификат или декларацию при изменении адреса или организационно-правовой формы производителя?

Мое мнение — да, нужно. Об этом говорят тексты нормативных документов. Однако, в Росаккредитации считают, что в случае изменения адреса, не нужно:

https://fsa.gov.ru/press-center/info/10155/

Очередная ситуация с отсутствием однозначного решения. Почему после совещания нельзя было внести изменения в тексты нормативных документов? Остаётся вопросом. Ниже требования Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 г. №44 «О типовых схемах оценки соответствия» (далее — Решение №44).

http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/coordination/Pages/acts_accreditation.aspx

Переоформление декларации о соответствии (раздел XV Решения №44):

114. Заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию без выполнения процедур, предусмотренных подпунктами «а» — «ж» пункта 25 настоящего документа, в следующих случаях:
    — выявление в декларации о соответствии и приложениях к ней ошибок (опечаток);
   — изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица), адреса места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются), номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя;
  — изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица) изготовителя;
      — изменение кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС;
   — сокращение количества адресов мест осуществления деятельности по изготовлению продукции.
   В качестве даты окончания действия новой декларации о соответствии указывается дата окончания действия декларации о соответствии, подлежащей замене.
   В случае изменения номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя, а также кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС замена декларации о соответствии и (или) приложений к ней не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя.

115. В поле 8 «дополнительная информация» единой формы декларации о соответствии, указанной в пункте 109 настоящего документа, производится запись «принята взамен» и указываются регистрационный номер и дата регистрации декларации о соответствии, подлежащей замене.

116. При регистрации новой декларации о соответствии заявитель принимает решение о прекращении действия декларации о соответствии, подлежащей замене.
Регистрация новой декларации о соответствии в едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии и прекращение действия декларации о соответствии, подлежащей замене, осуществляются в порядке, утверждаемом Комиссией.

Замена или выдача дубликата сертификата о соответствии продукции (раздел XIII Решения №44):

93. Допускается замена сертификата соответствия продукции и (или) приложений к нему без выполнения процедур, предусмотренных подпунктами «а»-«и» пункта 11 настоящего документа, в следующих случаях (в зависимости от примененной схемы сертификации):
— выявление в сертификате соответствия продукции и приложениях к нему ошибок (опечаток);
изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица), адреса места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются), номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя;
— изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица) изготовителя;
 — изменение кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС;
— сокращение количества адресов мест осуществления деятельности по изготовлению продукции.
В случае изменения номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя, а также кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС замена сертификата соответствия продукции и (или) приложений к нему не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя.

Не буду приводить полный текст раздела, общий смысл понятен: при изменении указанной информации, сертификат должен быть заменен.

Вот как поступить со свидетельством о регистрации продукции (раздел XXI. Решения №44):

166. Допускается замена свидетельства и (или) приложения к нему без проведения дополнительных или повторных испытаний (исследований) и измерений в следующих случаях:
 — выявление в свидетельстве и (или) приложении к нему ошибок (опечаток);
 — изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица) изготовителя;
 — изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица), а также адреса (адресов) места осуществления деятельности заявителя (в случае, если адреса различаются).
  В случае замены свидетельства и (или) приложения к нему обращение продукции на таможенной территории Союза не приостанавливается на срок, необходимый для такой замены.

167. Допускается замена свидетельства и (или) приложения к нему без представления уполномоченному органу дополнительных протоколов исследований (испытаний) и измерений, экспертных заключений (заключений) на продукцию в случае необходимости дополнения свидетельства и (или) приложения к нему сведениями, не касающимися показателей безопасности продукции, сведениями о показаниях (противопоказаниях) к применению отдельными группами населения определенных видов продукции и сведениями, не имеющими гигиенического значения (например, указание дополнительных форм и объемов продукции, видов потребительской упаковки, товарных знаков и др.).

Резюмируя:

1. Документы, подтверждающие соответствия вашей продукции установленным требованиям нужно заменять при изменении адреса, организационного правовой формы производителя и заявителя и в других случаях, предусмотренных Решением №44.

2. Порядок замены декларации, сертификата или свидетельства о государственной регистрации для каждого свой.

3. Замена документа в указанных случаях не требует повторных испытаний (исследований) продукции.

Если интересует, как регулируется ваша продукция в других странах, обращайтесь за услугой «Обзор технического регулирования«:

+7(983)108-83-13 (Viber, WhatsApp, Telegram, Signal), Евгений Огневенко

ognevenko_e@mail.ru

Все последние новости и блог теперь в Instagram: https://www.instagram.com/ognevenko_e

Подробнее обо мне и чем я занимаюсь

Как экспортировать в ЕС товар, не попадающий под действие ни одной из директив?

    Как известно, для экспорта в Европу необходимо, чтобы товар соответствовал требованиям европейских директив (аналоги российских технических регламентов). В этом случае алгоритм действий понятен: порядок подтверждения соответствия будет указан в директиве. Но что делать, если продукция не попадает под действие ни одной из директив?

    Например, высоковольтное оборудование, очевидно, не попадает под действие директивы 2014/35/EU (Low Voltage Directive) и других директив. В этом случае изделие будет регулироваться национальным законодательством каждой из стран ЕС. Это очень усложнит подтверждение соответствия. Если маркировка СЕ позволяет вам ввозить продукцию в любую из стран ЕС, то в случае с высоковольтным оборудованием придется изучать нормативные требования каждой из стран-членов ЕС. Если стандарты на изделие не гармонизированы (что наиболее вероятно, т.к. не выработан общий подход к оценке соответствия), то и испытания придется проводить не один раз. Это наиболее неблагоприятная ситуация для потенциального экспортера. В этом случае я рекомендую начать выход на экспорт в ЕС последователь, начиная с одной из наиболее перспективной страны:
— изучить законодательство;
— определить стандарты на продукцию;
— определить, отвечает ли продукция требованиям этих стандартов;
— найти испытательную лабораторию и орган по оценке соответствия;
— провести тестирование и действовать по схеме подтверждения соответствия.

Если интересует, как регулируется ваша продукция в других странах, обращайтесь за услугой «Обзор технического регулирования«:

+7(983)108-83-13 (WhatsApp, Viber, Telegram, Signal), Евгений Огневенко

ognevenko_e@mail.ru

   Я также провожу обучение сотрудников по вопросам технического регулирования и оценки соответствия продукции.

Подробнее обо мне и чем я занимаюсь